Легализация игорного бизнеса: особенности

Игорный бизнес в Украине был запрещен еще в 2009 году. С тех пор вопрос азартных игр остается такой же нерешенной проблемой, как и запрет на продажу земли. Вывод азартных игр из перечня легальных действий предложила Юлия Тимошенко, которая на тот момент занимала должность премьер-министра. Инициативу приняли после того как в Днепре сгорел зал со слот-машинами. В том происшествии погибло девять человек, а одиннадцать получили тяжелые травмы.

 "Сегодня мы останавливаем любой игорный бизнес в этой стране. По моему мнению, Украины только выиграет от этого. Такое решение сможет помочь нам вырасти морально и духовно, оно способствует более спокойной жизни граждан", - сказала тогда премьер-министр в своем обращении.

Но уже к 2010 году всем, включая саму Тимошенко, стало понятно, что вывод из законодательства азартных игр стал поводом последним перейти в "серую зону" бизнеса.

"Я признаю, что все проходит не так гладко, как хотелось бы. Принять соответствующий закон легко, а вот закрыть работающие казино и залы с игровыми автоматами по всей стране - намного сложнее. Большинство заведений просто сменили свои названия и вывески, но все так же продолжают предлагать игрокам азартные игры", - заявила Юлия Тимошенко.

За прошедшие десять лет Украины поменяла трех правителей и множество премьер-министров. Но ни один из них не смог решить проблему теневого азарта в стране. Бизнес процветал в серой зоне, поскольку политические взгляды были нацелены на него. Некоторые предлагали легализовать азартные игры, чтобы взять их под контроль и обложить налогами. Но этот вопрос снова и снова снимался с обсуждения.

После того как в Украине избрали нового президента, азартные игры снова получили возможность стать легальными. В своих предвыборных обещаниях нынешний глава Украины Владимир Зеленский особый упор делал именно на вывод игорного бизнеса из серой зоны. И вот в конце сентября текущего года Кабмин Украины принял законопроект, легализующий азартные игры.

За принятие этого закона, инициатором которого выступил сам президент, проголосовала большая часть министров Украины. Премьер-министр страны Алексей Гончарук заявил, что в самое ближайшее время он будет внесен на рассмотрение в парламент. Законопроект получил название "О регулировании и легализации игорной деятельности на Украине". То, что спустя десять лет полного запрета на азарт, такой закон может быть одобрен - весьма незаурядное событие. Но после тщательного изучения законопроекта, предлагаемого Кабинетом министров, стало понятно, что скорое принятие закона может и эту инициативу подвергнуть изменению до неузнаваемости, как уже было со многими законопроектами. А это, в свою очередь, может принести большие риски и потери, если законопроект все же будет одобрен.

Первое, что подвергается сомнению - это тот факт, что законопроект предлагает легализовать абсолютно все виды гемблинга. То есть те заведения, которые действуют нелегально, не исчезнут. Они просто начнут пополняться законными казино и залами с игровыми автоматами, что может привести к засилью игорного бизнеса и всплеску лудомании в стране.

Официальные цифры, прописанные в законе таковы: на территории Украины могут находиться

• двадцать игорных домов (это количество в дальнейшем может увеличить Кабмин);
• восемьсот беттинговых контор;
• сорок тысяч слот-машин в стране;
• десять интерактивных казино в интернете по типу таких;
• пять залов для игры в покер;
• пять покер-румов в глобальной сети.

Но законопроект не предлагает никаких нововведений по узакониванию или закрытию тех казино, которые сейчас работают в тени. Таким образом, улицы просто заполнятся игорными заведениями: нелегалы будут работать вперемешку с государственными игорными домами.

Еще один спорный момент - это интернет-казино. Сегодня онлайн-клубы не могут давать рекламу на официальных площадках, а банкам и кредитным организациям запрещено проводить денежные транзакции в пользу бизнесменов, занимающихся незаконной игорной деятельностью в онлайне. Если закон будет принят, то у каждого второго украинца в смартфоне может оказаться легальное казино.

Уже сейчас сложно не наткнуться на рекламу игровых клубов, казино и прочих азартных игр в глобальной сети. После легализации избежать подобной рекламы будет просто невозможно. Ведь законопроект не предлагает никаких ограничений по рекламной деятельности.

Незадолго до этого власти предлагали пойти по стопам Российской Федерации и заключить все азартные игры в специальных игорных зонах. Но вот текст закона об этом не упоминает ни слова. "Специальными" зонами, как выяснилось, стали:

• вся Украина - для беттинговой деятельности;
• четырех- и пятизвездочные отели по всей стране - для игорных домов;
• трех-, четырех- и пятизвездочные отели по всей стране - для слот-машин;
• вся Украина - для онлайн-казино;
• вся Украина - для тотализаторов.

По факту текст законопроекта противоречит всем ранее сказанным заявлениям команды Владимира Зеленского. Ведь вся Украина становится одной большой игорной зоной.